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（二）嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和環(huán)評(píng)審批。加強(qiáng)節(jié)能審查源頭把關(guān)，切實(shí)發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)牽引作用，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。按照國(guó)家重大項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制要求，上收個(gè)別重點(diǎn)行業(yè)特大型項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限。加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，對(duì)審查意見(jiàn)落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。將碳排放評(píng)價(jià)有關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)。重大能源工程建設(shè)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳管理。深入開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)和能效診斷，建立重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案，建立健全節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單。強(qiáng)化能源利用狀況報(bào)告報(bào)送審查，完善能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)作用。將可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重分解至重點(diǎn)用能單位，健全國(guó)有企業(yè)、高耗能企業(yè)等特殊用戶(hù)綠色電力消費(fèi)社會(huì)責(zé)任，能效低于標(biāo)桿水平的高耗能企業(yè)應(yīng)逐步提高綠色電力消費(fèi)比例。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位化石能源消費(fèi)預(yù)算管理，重點(diǎn)控制低能效低產(chǎn)出高耗能企業(yè)用能，超出預(yù)算部分通過(guò)購(gòu)買(mǎi)綠電綠證進(jìn)行抵消。

（四）加大節(jié)能監(jiān)察力度。完善省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法人員力量保障。統(tǒng)籌運(yùn)用綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、特種設(shè)備監(jiān)察、信用管理等手段，加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能審查制度、用能產(chǎn)品設(shè)備淘汰制度執(zhí)行情況。到2024年底，全省完成60%以上重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察；到2025年底，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋。

（五）加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。加快能源消費(fèi)和碳排放統(tǒng)計(jì)核算研究，盡快建立與節(jié)能降碳目標(biāo)管理相適應(yīng)的能源消費(fèi)和碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和時(shí)效性。夯實(shí)化石能源、非化石能源、原料用能等統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)。積極開(kāi)展以電力、碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的能源消費(fèi)和碳排放監(jiān)測(cè)分析。建立省市兩級(jí)碳排放預(yù)算管理制度，根據(jù)國(guó)家部署開(kāi)展碳排放預(yù)算試編制工作，指導(dǎo)和支持深圳市等有條件地區(qū)先行探索開(kāi)展碳排放預(yù)算管理工作。

四、支撐保障

（一）健全制度標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)修訂省節(jié)約能源條例和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法，強(qiáng)化激勵(lì)約束，實(shí)施能源消費(fèi)全鏈條管理。完善全省碳市場(chǎng)法規(guī)體系。結(jié)合推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，推進(jìn)地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。推動(dòng)開(kāi)展煉化、鋼鐵、礦物、輪胎、化工、輕紡、電子等方面標(biāo)準(zhǔn)研制，提升應(yīng)用鍋爐、電機(jī)、泵、冷水機(jī)組、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點(diǎn)用能設(shè)備的能耗標(biāo)準(zhǔn)。