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（三）創新監管手段，提升工作效能

1.升級改造中央政府采購電子平臺。完善信息發布和查詢功能，提高政府采購信息發布的完整性、準確性，提升政府采購透明度。逐步實現全國供應商、采購代理機構“一地注冊、全國通用”，破除地方保護和隱性壁壘。運用大數據分析、行為預警等手段，動態監控供應商投標、項目評審等政府采購關鍵環節，推進智慧監管，提升監管實效。

2.建立健全信用管理機制。健全供應商、采購代理機構、評審專家嚴重違法失信行為信用記錄歸集和發布機制，省級以上財政部門要及時向中國政府采購網完整準確上傳失信信息，中國政府采購網與國家企業信用信息公示系統、“信用中國”網站等實時共享，為采購人開展相關資格審查提供便利。研究建立相關失信行為糾正后信用修復機制的可行性。完善采購代理機構評價指標體系，引導采購人擇優選擇采購代理機構。研究完善針對供應商履行合同時重大違約的限制性措施，督促其誠信履約。

3.加強政府采購協同監管。財政部門要會同市場監管部門對供應商提供虛假認證證書、檢測報告開展核查，會同公安部門嚴查政府采購招標中發現的串通投標行為，會同紀檢監察等部門就問題線索移送、案件查處等進行協作配合，嚴肅查處政府采購領域的腐敗問題和不正之風。

三、建設法規體系，服務統一市場

1.建立政府采購本國產品標準體系。制定政府采購本國產品標準，逐步形成本國產品標準體系，確保不同所有制企業在中國境內生產的產品平等參與政府采購活動。

2.分類制定政府采購需求標準。制定政府集中采購目錄通用貨物、服務需求標準，逐步擴大需求標準覆蓋面，為采購人全面、完整、準確描述采購需求提供指引。修訂商品包裝采購需求標準，引導全社會使用綠色包裝。研究制定市政基礎設施和電子電器、新能源汽車等產品綠色采購需求標準，開展政府采購支持公路綠色發展試點，適時將碳足跡管理有關要求納入政府采購需求標準，擴大政府綠色采購范圍。研究制定創新產品商業化推廣后的政府采購需求標準，引領相關產業創新發展。

3.分類制定政府采購標準文本。制定政府采購貨物、工程、服務招標文件標準文本和政府采購合同標準文本，提高經營主體參與政府采購活動的規范性、便利性。

四、促進產業發展，落實國家戰略

（一）支持科技創新

1.構建符合國際規則的政府采購支持創新政策體系。充分發揮市場機制作用，綜合運用強制采購、優先采購、訂購首購、發布需求標準等措施，推進創新產品應用和迭代升級，營造促進產業創新的良好生態。

2.建立健全政府采購合作創新采購制度。以采購人應用需求為導向，以公平競爭以及采購人與供應商風險共擔為基礎，實施訂購首購，建立創新產品研發與應用推廣一體化的管理機制，發揮政府采購對創新的帶動作用，助力高質量發展。