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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》的通知

國(guó)辦發(fā)【2024】33號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

          《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

   國(guó)務(wù)院辦公廳　　　　???

2024年6月29日

（此件公開發(fā)布）

政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）

        為打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，針對(duì)當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，深入開展“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”（以下簡(jiǎn)稱“整、建、促”）三年行動(dòng)，制定本方案。

一、總體要求

       以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推進(jìn)高水平對(duì)外開放的決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，按照《深化政府采購(gòu)制度改革方案》有關(guān)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情實(shí)際，對(duì)接政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)則，深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，以“整、建、促”為工作主線，聚焦重點(diǎn)、多措并舉，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，著力解決當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，使政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，政府采購(gòu)制度建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，建立健全促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策功能體系。

二、整頓市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（一）持續(xù)開展四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治

財(cái)政部牽頭組織，探索建立部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，針對(duì)當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域反映突出的采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等四類違法違規(guī)行為持續(xù)開展專項(xiàng)整治，曝光典型案例，形成有效震懾。

（二）加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查

進(jìn)一步暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，各級(jí)財(cái)政部門要主動(dòng)公開受理投訴的電話、地址及投訴書范本，做到“有訴必應(yīng)”。對(duì)投訴中涉及采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)共同違法的問(wèn)題，實(shí)行“一案雙查”。開展第二批政府采購(gòu)行政裁決示范點(diǎn)建設(shè)，在業(yè)務(wù)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)防控、處理口徑、隊(duì)伍建設(shè)等方面提供范例，推進(jìn)省級(jí)以下爭(zhēng)議處理向省級(jí)集中。