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       3．完善碳配額總量與分配。根據(jù)全省碳排放總量和強(qiáng)度控制 目標(biāo)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，合理設(shè)定銜接碳達(dá)峰目標(biāo)的年度 碳配額總量、抵消機(jī)制總量，進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)碳配額分配基

準(zhǔn)法體系，優(yōu)化碳配額分配有償發(fā)放比例、基準(zhǔn)線及年度下降系 數(shù)等要素。結(jié)合碳達(dá)峰碳中和導(dǎo)向下的產(chǎn)業(yè)政策，研究控排企業(yè) 碳配額有償發(fā)放比例逐年遞增的分配機(jī)制。逐步提升新建項(xiàng)目碳 配額有償發(fā)放比例。持續(xù)優(yōu)化碳配額定期評估機(jī)制，探索建立碳 配額管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省有關(guān)單位參與)

       4．有序擴(kuò)大碳市場覆蓋范圍。結(jié)合省重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動， 組織開展紡織、陶瓷、數(shù)據(jù)中心、交通、建筑等行業(yè)企業(yè)碳排放 核算，并將其逐步納入廣東碳市場。研究開展歐盟碳關(guān)稅機(jī)制應(yīng) 對，將歐盟碳關(guān)稅覆蓋行業(yè)納入廣東碳市場管理。研究降低高耗 能高排放低水平項(xiàng)目納入廣東碳市場的準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大碳市場覆 蓋范圍。探索將甲烷、氧化亞氮、六氟化硫、氫氟碳化物、全氟 化碳、三氟化氮等非二氧化碳溫室氣體納入碳市場覆蓋范圍，建 立非二氧化碳溫室氣體核算技術(shù)體系、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及報(bào)送體系。(省 生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城 鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省統(tǒng)計(jì)局、省能源局參與)

       5．健全市場履約抵消機(jī)制。強(qiáng)化碳市場與自愿減排機(jī)制聯(lián)

動，完善碳排放權(quán)管理和抵消機(jī)制，在合理范圍內(nèi)提高碳市場對 碳普惠減排量等的消納比例，鼓勵(lì)履約企業(yè)優(yōu)先購買鄉(xiāng)村振興地 區(qū)林業(yè)碳匯及其他碳普惠核證減排量，充分調(diào)動全社會參與生態(tài) 環(huán)境保護(hù)的積極性。優(yōu)化控排企業(yè)碳排放的監(jiān)測、報(bào)告、核查方 法體系，探索碳排放核算體系中扣減控排企業(yè)外購可再生能源電 力消費(fèi)量。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省能源局、省林業(yè)局參與)

      (二) 構(gòu)建多層次市場發(fā)展格局。

       1．做好與全國碳市場有序銜接。進(jìn)一步提升我省電力企業(yè)等 在碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測、碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告與核查、碳配額分配、交易 登記結(jié)算、市場風(fēng)險(xiǎn)控制及碳配額清繳履約的能力，嚴(yán)把碳排放 數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管制度，實(shí)施定期核實(shí)和隨 機(jī)抽查的工作機(jī)制，全力配合做好我省電力企業(yè)等在全國碳市場 各履約周期的工作。銜接全國碳市場建設(shè)進(jìn)展，做好廣東碳市場 中擬納入全國碳市場企業(yè)的過渡工作，加大對擬納入企業(yè)的培訓(xùn) 力度，提高擬納入企業(yè)在碳交易各個(gè)方面的能力和水平，盡快適 應(yīng)全國碳市場的要求，促進(jìn)擬納入企業(yè)向全國碳市場平穩(wěn)過渡。 (省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))